Закон төшенчәләр аппаратын үз эченә ала, Федераль дәүләт хакимияте органнарының, РФ субъектларының дәүләт хакимияте органнарының вәкаләтләрен, хайваннар белән эш итү өлкәсендә җирле үзидарә органнарының вәкаләтләрен һәм хокукларын билгели, хайваннарны карап тотуга һәм куллануга карата таләпләрне регламентлый, хуҗасыз хайваннар белән мөрәҗәгать итү буенча эшчәнлекне гамәлгә ашыруга таләпләрне билгели.
Закон нигезендә, хайваннар белән мөрәҗәгать итүгә аларны тоту, куллану (куллану), аларның тормышына һәм сәламәтлегенә йогынты ясый торган гамәлләр кылу да керә.
Хайваннар белән рәхимсез мөгамәлә хайваннар сәламәтлегенә зыян китергән яки зыян китерергә мөмкин булган (хайванның, шул исәптән ачлык, сусау, кыйнау, башка гамәлләр белән дә кертеп), аларны карап тотуга карата таләпләрне бозу, йә авыру өчен куркыныч булган хайваннар ярдәменә яисә сәламәтлеге өчен куркыныч булган очракта күрсәтмәү кебек мөрәҗәгатьне күздә тота.